信息时报讯

　　（记者 叶静） 暂停了4个月之久的新股发行，将在下周正式开闸。昨日证监会新闻发言人张晓军表示，首批10家公司将在11月20日左右刊登招股意向书；剩余18家，则分两批进行招股。有分析认为，由于首批10只新股仍按老办法发行，需要冻结大约1万亿元资金，会对大盘形成一定的抽水作用，预计短期大盘的走势将会承压。

　　现阶段仍按“低价持续发行”

　　按照原定计划，新股发行将在下周开闸。针对2000万股以下IPO取消询价环节的新股发行改革新政实施后，是否仍需遵守定价红线的问题，张晓军昨日表示，根据发行改革新规，2000万股以下的IPO，没有老股发行的，取消询价环节，由发行人和主承销商直接定价并向网上发行；有老股发行安排的，仍需履行询价程序。

　　张晓军表示，根据证监会证券发行和承销管理办法规定，券商在实施承销以前要报送承销方案，监管主要关注发行方案是否符合承销办法规定，直接定价风险相对较高，发行人、主承销商须综合考虑投融资双方的需求及市场实际情况。他说，现阶段新股发行仍应坚持“低价持续发行”的原则，发行市盈率超过同行业市盈率的仍需连续三周发布投资风险特别公告。

　　对于IPO重启，张晓军表示，此前有28家暂缓发行的IPO企业，预计10家在11月20日左右刊登招股意向书；剩余18家，则分两批进行招股。

　　由于首批10只新股仍按老办法发行，需要预缴款，民生证券首席策略分析师李少君估算，28家IPO冻结资金3.5万亿元，首批10家冻结资金近1万亿元，可能对市场资金面产生一定压力。本周后两日虽然市场出现了回调，但是全周的主基调仍是上涨，随着首批新股的到来，短期市场或将承压。

　　证监会受理首发企业达682家

　　另外，证监会昨日公布的数据显示，在IPO暂停的4个月中，证监会受理企业增加75家。

　　随着IPO逐步重启，证监会昨日开始恢复对外披露首次公开发行股票审核工作流程及申请企业情况。数据显示，截至2015年11月12日，证监会受理首发企业682家。其中，已过会47家，未过会635家。未过会企业中正常待审企业614家，中止审查企业21家。

　　IPO暂停之前，证监会最近的一次公布数据是在7月3日。当时证监会表示，截至2015年7月2日，证监会受理首发企业607家。其中，已过会38家，未过会569家。未过会企业中正常待审企业563家，中止审查企业6家。

　　合并三大板块年报信披准则

　　除了新股问题之外，张晓军昨日还表示，为了贯彻党中央国务院关于保护中小投资者权益要求，证监会对主板、中小板、创业板年度报告信息披露准则进行了合并。

　　张晓军称，合并后的准则针对实践中年报信息披露的主要问题进行了修改，充分满足了投资者需求，实现了首次公开发行信息披露和持续性信息披露的要求。主要内容包括：一是突出信息有用，内容重点突出，层次分明。要求用通俗易懂浅白语言信披。二是构建分层次统一的披露框架，确定了分三个层次：法定最低信披；不披露暨解释的商业秘密豁免披露；前瞻性披露。三是兼顾公司信息披露成本和商业秘密的披露。增加信息披露弹性。